| 加快推进新型工业化的几点建议 |
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| 2008-11-02 14:07 文章来源：江永县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近年来，江永县紧紧依托资源优势，按照“壮大支柱产业，提升传统产业，培育新兴产业”的思路，大力实施“工业兴县，工业强县”战略，坚持产业兴工、科技壮工、环境旺工、机制活工，着力培育和发展产业集群，工业经济强劲提速。
但是，目前江永县仍还存在工业基础薄弱、工业经济总量不大，承接功能有限、工业招商成效不大，发展环境欠优、破解难题办法不多等问题。面对诸多问题，如何取得新的突破、推动江永经济社会又好又快发展呢？我们认为要深入贯彻党的十七大精神、落实科学发展观，按照“重点突破规模工业和高新技术产业，鼓励发展中小民营企业”的思路，突出工业主导地位，以优先加快新型工业化进程来推进少数民族地区经济社会的又好又快发展。
1、大力解放思想，形成加快工业发展的合力。工业是县域经济的命脉和支柱，当前除烤烟税以外的农业税已经免征，农业这个优势产业对财政的直接贡献可以说几乎没有了。要增加地方财政收入、缓解财政紧张状况、解决就业压力等一系列矛盾，都必须紧紧依靠发展工业。当前，象江永这样的少数民族地区抓发展就是要突出抓工业。要强化“无工不富”的思想，牢固树立工业强县意识，坚持实践不争论、发展不动摇、前进不停顿，在解放思想中统一思想、提高认识，不搞无谓的议论，不做表面文章，全面落实、强力推进事关工业发展的关键问题、重大问题。敢于突破前人，敢于创新，敢为人先，重视研究国家宏观政策，善于把上级精神同本地本部门实际结合起来，创造性地开展工作，积极寻求推进新型工业化的新办法。
2、加大招商引资力度，增强加快工业发展的活力。像江永这样一个工业底子薄、产业基础差、经济不发达的少数民族地区要推进新型工业化，靠原始积累太慢，靠财政投入太少，靠银行贷款太难，唯有招商引资来得最快。要紧紧抓住国家实施中部崛起战略和沿海产业转移的机遇，狠抓招商引资工作不动摇。突出抓好项目库建设，依托资源优势和产业基础，以冶金建材和农副产品加工产业以及劳动密集型产业为主攻项目，有针对性地开发、包装、储备一批符合国家产业政策且能吸引客商的新项目、大项目。严格落实招商责任，进一步完善招商引资奖励和考核机制，提高招商引资奖励幅度，全面实施招商引资工作目标管理风险金制度。不断创新招商方式，在完善领导带头招商、以商招商、节会招商、小分队招商等招商方式的基础上，积极探索资源招商、行业招商、企业招商、网络招商、代理招商等招商形式，重点抓好矿产资源产业延伸招商、农副产品加工招商、林业产业化招商、承接产业转移招商、旅游开发招商、社会发展事业项目招商等六大重点领域的招商，努力构筑全方位、多层次的招商引资新格局。
3、突出培育产业集群，增强加快工业发展的后劲。重点抓好以香柚综合加工、县银铅锌矿等为核心的20个重点工业项目的跟踪服务落实，在谈项目促签约，签约项目促开工，开工项目促投产，投产项目促效益。加大对飞龙工贸、众力矿业、大众木业等现有骨干工业企业以及潇湘化工等已投产企业的扶持力度, 督促高泽源水泥厂二期技改、东宏冶炼废旧金属回收综合利用、松柏风能发电场、活性碳等项目加快建设，形成一批主业突出、带动作用明显的大企业。紧紧依托丰富的矿产资源和农副产品资源，加快矿产资源综合开发和农副产品精深加工，着重培育壮大以县银铅锌矿为核心的冶金建材产业集群和以香柚加工为核心的农副产品加工产业集群，切实推进产业集聚、企业集群、资源集约，努力形成规模优势。
4、以园区建设为依托，夯实加快工业发展的基础。以市委、市政府提出的“建设蓝宁道加工贸易区、打造南六县加工贸易产业经济圈”为契机，整合我县一切可以整合的要素，加快江永工业园建设步伐。想方设法筹集园区建设前期资金，全面完成工业园区一期开发土地征收工作，年内完成总规模3.5平方公里的园区总体规划，全力做好环评、可研等申报省级工业园区的相关工作，突出加快报批工作进度，力争年内成为省级工业园。按照规划搞好园区水、电、路、讯等基础设施建设，强化工业园区的主平台地位，出台工业园区管理办法，以冶金、建材、化工等主导产业为重点，强化园区招商，促使资金、技术、人才、产业等生产要素尽快向园区流动和集中。
5、以优化环境为后盾，打造加快工业发展的平台。优化政务环境，健全政务服务中心，改革行政审批制度，严格规范行政审批行为，真正做到“一条龙服务、一站式办结、一个窗口收费”。优化服务环境，严格实行领导干部联系企业制度，对每一家规模企业，明确一名县级领导、一个主管部门、一套服务班子，自始至终地为其服务。优化信用环境，不折不扣地落实优惠政策，原原本本地兑现服务承诺，真正以诚信赢得客商，以诚信赢得发展。优化法制环境，依法严厉打击影响经济发展的各种违法犯罪活动，加强对企业周边治安环境等重点部位的整治，通过营造公正严明的法制环境，让客商在江永安心生活、铁心投资、放心发财。
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