| 培育主导产业 壮大县域经济 |
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| 2007-08-02 16:29 文章来源：江永县人民政府 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
近年来，江永县利用资源优势，抢抓机遇，加快县内优势资源开发，加速培育县域经济主导产业，着力在资源开发、载体建设、特色产业上做文章，县域经济具备了跨越发展、加速崛起的有利条件。
一、依托资源培育产业。重点围绕香柚、香芋、草畜、林木等名特优新农副产品加工上项目，着力培育果蔬加工工业体系；围绕小水电梯度开发上项目，着力培育水电能源工业体系；围绕银铅锌、铁合金，水泥等矿产资源开发利用上项目，着力培育冶金建材工业体系，初步形成了三大产值过亿元、税收上千万元的工业发展框架。一是把“天上”的资源装起来，加快区域小水电开发。去年引进小水电开发商8家，投资4418万元，批准立项电站17个，总装机达2.5万千瓦，初步形成了能源工业产业集群。目前已开工建设的水电站24处2.43万千瓦，已建在建电站合计为3.9万千瓦，可发总电量为1.5亿度电。二是把“地上”的资源用起来，加快特色农产品开发。依托全县20万亩以香柚为主优质水果园、10万亩以香芋为主的特色精品蔬菜带、10万亩速生工业原料林区等优势特色农产品基地，着重发展水果、蔬菜、林木、枸杞的精深加工。全县出现各类农副产品加工企业462家，年实现产品销售收入1.02亿元，带动农户1.55万户，户均增收500多元。仅从事香姜加工的13家企业，使香姜价格由以前的3元/公斤提高至现在的8元/公斤，香姜加工后产值增加3000万元，极大地带动了香姜产业的发展。今年3月又引进了香港大通投资集团有限公司投资1.5亿元开发江永香柚综合加工项目，项目投产后每年可加工香柚8万吨。三是把“地下”的资源挖出来，加快冶金矿产业开发。充分挖掘矿产资源品种多，品位高，银、铅、锌、锰储量大的资源优势，以县银铅锌矿为龙头，以做大做强金、银、铅、锌、锰的冶炼和水泥制造业为重点，大力引进人才、技术、资金，规模开发资源，形成规模效应，提高支柱产业集中度和核心竞争力。去年着重在依靠科技进步、节能降耗、实现资源综合利用的前提下，加大了对骨干工业的扶优扶强力度。改造提升了县银铅锌矿，抓好电铅生产扩改工作，使电铅生产能力达到1.2万吨，实现产值达到1.4亿元，税收达1350万元，同时抓好了大泊水选矿、众力矿业、东宏冶炼、电极板厂等衍生产业技改扩能，培育壮大县银铅锌矿的原料供应基地，加速产业集群发展，
二、依托园区聚集产业。本着“科学布局、突出特色”的原则，夯实产业发展平台，不断加强县工业园基础设施和环境建设，增强园区的吸引力、带动力和保障力，形成聚集效应、吸附效应和带动效应。近期来，落户食品工业园的企业有6家，总投资达3190万元；落户冶金建材工业园的企业有5家，总投资3500万元。在工业园建设中，坚持“三个不放松”、“四个新要求”。就是狠抓大项目，增强园区后劲不放松；狠抓产业配套，增强园区特色不放松；狠抓基础配套，增强园区功能不放松。“四个新要求”，就是厂房建设的新要求、土地利用的新要求、投入产出的新要求、科技内涵的新要求。提高入园企业的档次，严格产业准入条件，坚决做到“三个不搞”（低水平重复建设的项目不搞、破坏生态环境的项目不搞、高能耗的项目不搞），“三个同步”（环境项目与产业项目同步设计、同步施工、同步投产），重点引进高科技含量、高附加值的企业落户园区，不断增强园区的产业聚集度和关联度。
三、依托龙头提升产业。通过整合重组挂大靠强、招商引资做大做强、政策支持扶优扶强等方式，培育了一批带动力强、辐射面广的龙头骨干企业，提升了整个工业经济发展层次。一是促进产业升级。去年全县技术改造投资6000万元，培育产值过亿元的企业2个。仅县银铅锌矿去年投入技改资金2050万元，加大了关键部位的技术改造力度和进一步探索贵重金属的深加工，扩大了“四九”牌电铅的市场知名度和占有率。以搬迁县城水泥厂为契机，整合现有两家水泥生产企业，组建水泥生产企业集团，新上马高标号水泥生产线，降低了普通型(425#)水泥产量。二是打造产业链条。着力培育特种水泥、香柚精深加工、药用淀粉、枸杞酒、银铅锌矿及贵金属加工、“三乐牌”载货汽车配件、优质林木综合加工等7大产业链。通过形成上下关联大、带动作用强的完整产业链，扩大产品覆盖面，增强产业配套能力，发挥产业集聚效应和规模效应。三是培育产业集群。形成了以县银铅锌矿为龙头，以大泊水选矿、众力矿业、东宏冶炼、中燃硅能电极板厂、永明水泥有限公司等为重点的冶金建材产业集群；以永丰木业为龙头，宏源、江雄枸杞为重点企业的林产品加工产业集群；以江永电力公司为龙头，以民营资本为开发主体的24家小水电梯次开发，初步形成了能源工业产业集群；以新农人农贸科技有限责任公司为龙头，以绿源蔬菜制品有限公司、义华花生厂、十里香酱菜厂为重点的特色农副产品加工产业集群。
四、依托市场激活产业。一是培育产业协会。发展农民专业合作组织。按照“民建、民管、民受益”的原则，组建上联政府、下联农户、外联市场、内联基地的农村行业协会，把千家万户的小生产者组织起来，以其特有的民办性、合作性和专业性等优势，把服务渗透到生产和流通的各个环节，从而拓宽农产品销售渠道，盘活市场流通。积极组建了香柚、蔬菜、生猪、肉牛、木材行业产销协会5个，共有会员700余人，协会联系各类农产品经销大户750户，联合体15家，参与和服务流通的农民达1.5万人，有5000余名“农民经纪人”活跃在全国各地。许多农产品除在北京、广州、香港等境内外大中城市畅销外，还远销加拿大、美国等国，每年外销果蔬等大宗农产品15万吨，使农产品商品率提高到80%。二是建设市场平台。着力组建流通载体，广设销售网点，积极培育发展乡镇集贸市场和流通中介组织，形成了以县级农产品中心批发市场为依托、外设销售窗口为中心、中介组织为骨干、乡镇集贸市场为基础的市场经营体系。近两年，全县相继投资4000多万元，新改扩建粗石江、桃川、夏层铺、允山、上江圩等乡镇集贸市场，其中5个市场年成交额达到1000万元以上。在广州、深圳、珠海、北京等城市建立经销窗口39个。三是做好信息服务。积极构建了一个产业一个龙头企业、一个乡镇一个营销公司、一个村一支流通队伍、一个组一个营销大户的“四个一”农产品销售网络，对支柱产业或主导产品实行产前、产中、产后全程化服务，定期发布市场行情和农副产品供求信息，形成了上下成线、左右成面、纵横到边的多层次、多形式服务网络。
(作者：陈景茂 江永县委副书记、县长)
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